Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов...

Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов...

Глава 34. ПОРЯДОК Воззвания И Создание

^ В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА


§ 1. Европейский Трибунал по правам человека:

история сотворения, общая черта


Муниципальная Дума Русской Федерации 20 февраля 1998 г. приняла ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... и главных свобод и Протоколов к ней", одобренный Советом Федерации 13 марта 1998 г. и подписанный Президентом РФ 30 марта 1998 г. .

--------------------------------

СЗ РФ. 1998. N 14. Ст. 1514.


С принятием этого Федерального закона Наша родина стала полноправным членом Совета Европы, признала Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... себе неотклонимой юриспунденцию Евро Суда по правам человека по вопросам толкования и внедрения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Русской Федерацией положений этих договорных актов.

Совет Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Европы был основан 10 странами-учредителями 10 мая 1949 г.

Цель Совета Европы - достижение большего единства меж его членами во имя защиты и воплощения эталонов и принципов, являющихся их общим достоянием, и содействие экономическому и соц Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... прогрессу.

Эта цель достигается усилиями органов Совета Европы средством рассмотрения вопросов, представляющих общий энтузиазм, заключения соглашений и проведения совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, правовой и административной областях, равно как и Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... методом поддержания и предстоящего воплощения прав человека и главных свобод.

Главные органы Совета Европы - Комитет министров и Парламентская ассамблея.

Основными документами, обеспечивающими воплощение прав человека и главных свобод, являются Конвенция о защите прав человека Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... и главных свобод и Европейская соц хартия .

--------------------------------

СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163.


Конвенция о защите прав человека и главных свобод (дальше - Конвенция, Европейская конвенция) была принята 4 ноября 1950 г. и вступила Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... в силу 3 сентября 1953 г. Потом к ней были приняты одиннадцать Протоколов, дополняющих ее и вносящих в нее конфигурации.

Европейская конвенция определяет основополагающие права и свободы, носящие штатский и политический нрав, соблюдение которых страны Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... - участники Конвенции должны гарантировать. В согласовании со ст. 1 Конвенции Высочайшие Договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 Конвенции.

В целях обеспечения соблюдения обязанностей, принятых Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... на себя сторонами по Конвенции, был образован контрольный механизм Конвенции, состоящий из Европейской комиссии по правам человека и Евро Суда по правам человека (дальше - Трибунал, Европейский Трибунал).

Европейский Трибунал по правам человека Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... был учрежден в 1959 г., и тогда состоялись 1-ые выборы арбитров. Ранее выборы арбитров не могли состояться по той причине, что в согласовании со ст. 56 Конвенции 1-ые выборы членов Суда были бы проведены Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... после того, как восемь Больших Договаривающихся Сторон признали неотклонимую юриспунденцию Суда по правам человека. Восьмым государством - участником Конвенции, признавшим юриспунденцию Суда, стала в 1958 г. Австрия. Европейский Трибунал по правам человека находится во Франции, в г Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов.... Страсбурге.

Деятельность контрольных органов Конвенции - Европейской Комиссии и Евро Суда - была ориентирована на достижение одной цели - защиты нарушенного права, свободы.

Сначало жалоба лица рассматривалась Комиссией по правам человека. Последствием рассмотрения было Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... или отклонение жалобы по основаниям, определенным Конвенцией, или принятие жалобы. В последнем случае Комиссия была должна сделать меры для дружеского урегулирования конфликта.

Если стороны при посредничестве Комиссии не могли умиротворенно Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... разрешить конфликтный вопрос, то Комиссия составляла доклад, в каком излагались факты и содержалась оценка того, являются ли данные факты свидетельством нарушения обязанностей, принятых на себя государством-ответчиком в согласовании с Конвенцией. Доклад направлялся Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Комитету министров Совета Европы, после этого по истечении 3-х месяцев Комиссия либо заинтересованное государство-участник Конвенции могли обратиться в Трибунал по правам человека. Если этого не происходило, то решение по вопросу, имело Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... ли место нарушение Конвенции, воспринимал Комитет министров.

При положительном ответе Комитет министров устанавливал срок, в течение которого правительство - участник Конвенции должно было принять предусмотренные в решении Комитета министров меры. В случае, когда соответственное правительство Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... - участник Конвенции в установленный срок не воспринимало удовлетворительных мер, Комитет министров решал, каким образом будет производиться его первоначальное решение, о чем публиковал соответственный доклад.

Европейский Трибунал по правам человека мог Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... принять дело к рассмотрению только только после того, как Комиссия по правам человека констатировала безрезультатность усилий по дружескому урегулированию конфликта и в течение 3-х месяцев, после направления соответственного доклада Комитету министров Совета Европы.

Трибунал Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... производил свою деятельность на сессионной базе.

Регламент и правила процедуры устанавливались самим Трибуналом. 1-ый регламент был принят в 1959 г.

В согласовании с Протоколом N 9, вступившим в силу 1 октября 1994 г Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов...., право передавать дело в Трибунал, когда Комиссия по правам человека сделала вывод о необходимости принятия жалобы и ее следующего рассмотрения Трибуналом, было предоставлено также физическому лицу, группе лиц либо неправительственной организации.

В данном случае Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... комитет из 3-х арбитров, один из которых арбитр, избранный от страны, против которого подана жалоба, был вправе принять единогласное решение о том, что дело не будет передаваться в Трибунал. В данной ситуации Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... решение по делу нужно было принимать Комитету министров.

В целях увеличения эффективности правовой защиты, сокращения процессуальных сроков рассмотрения дел была осуществлена реформа контрольного механизма защиты прав человека в Европе.

11 мая 1994 г. был открыт Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... для подписания Протокол N 11 к Конвенции "О реорганизации контрольного механизма, сделанного в согласовании с Конвенцией" , предусматривающий создание одного неизменного Евро Суда по правам человека.

--------------------------------

СЗ РФ. 1998. N 44. Ст. 5400.


Протокол Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... вступил в силу 1 ноября 1998 г. и стал неотъемлемой частью Конвенции. С этой же даты закончил свое действие Протокол N 9.

В согласовании с Протоколом N 11 была изменена нумерация статей и введены заглавия статей Конвенции.

Раздел II Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Конвенции называется "Европейский Трибунал по правам человека" и включает статьи с 19 по 51.

Сделанный единый Трибунал поменял два ранее действующих контрольных органа: Европейскую комиссию по правам человека и Европейский Трибунал по правам человека Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов....

Комитет министров Совета Европы утратил право решать вопросы о наличии нарушений Конвенции. В согласовании со ст. 32 Конвенции все вопросы, касающиеся толкования и внедрения положений Конвенции и Протоколов к ней, которые могут быть Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... ему переданы в предусмотренных конвенциями случаях, находятся в ведении Евро Суда по правам человека.

Вкупе с тем Комитет министров Совета Европы сохранил за собой возможности по осуществлению надзора за исполнением Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... решений Суда.

Судьи Евро Суда. Как и до этого число арбитров, входящих в состав Суда, равно числу стран - участников Конвенции. На сегодня Конвенцию ратифицировало 45 стран.

Совместно с тем если ранее судьи Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... избирались сроком на девять лет, то в согласовании с новейшей редакцией Конвенции судьи избираются сроком на 6 лет. При всем этом установлено, что срок возможностей арбитров исходит по достижении ими 70 лет.

Судьи должны владеть самыми высочайшими Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... моральными свойствами, удовлетворять требованиям, предъявляемым при предназначении на высочайшие судебные должности, либо быть правоведами с признанным авторитетом.

Пребывая в должности, судьи не должны производить никакой деятельности, несопоставимой с их независимостью, беспристрастностью либо Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... с требованиями, вытекающими из нрава их работы в течение полного рабочего денька. Судьи участвуют в работе Суда в личном качестве.

Арбитр от каждого страны - участника Конвенции избирается Парламентской ассамблеей Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... большинством поданных за него голосов из перечня, включающего 3-х кандидатов, представляемых государством - участником Конвенции.

Арбитр может быть отстранен от должности исключительно в случае, если другие судьи большинством голосов (в две третьих) принимают решение Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... о том, что он перестает соответствовать предъявляемым требованиям.

Компетенция Евро Суда. Компетенция суда базирована только на Европейской Конвенции. Трибунал компетентен рассматривать все вопросы, касающиеся толкования и внедрения положений Конвенции и Протоколов к ней Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..., которые могут быть переданы ему методом воззвания заинтересованного лица, утверждающего о нарушении государством - участником Конвенции его прав, общепризнанных Конвенцией и Протоколами к ней.

Посреди прав, закрепленных Конвенцией: право на жизнь; право на Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... справедливое судебное разбирательство; право на почтение личной и домашней жизни; право свободно выражать свое мировоззрение; право на действенное средство правовой защиты и другие штатские и политические права.

Трудовые, пенсионные и другие Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... социальные права, жилищные права находятся вне компетенции Суда, так как защищаются Европейской социальной хартией, предусматривающей свою систему контроля.

К компетенции Евро Суда относится не только лишь рассмотрение конфликтов, да и вынесение консультативных заключений. Такие Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... заключения выносятся по требованию Комитета министров по юридическим вопросам, касающимся толкования положений Конвенции и Протоколов к ней. Консультативные заключения Суда не должны затрагивать ни вопросы, относящиеся к содержанию и объему прав либо Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... свобод, определенных в разделе 1 Конвенции и Протоколах к ней, ни другие вопросы, которые Суду либо Комитету министров, может быть, потребовалось бы затронуть при рассмотрении какого-нибудь воззвания, предусмотренного Конвенцией. Консультативные заключения Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... суда должны быть целевыми.

Европейский Трибунал не рассматривает вопросы, связанные с применением и истолкованием внутреннего права государства-участника Конвенции, с выявлением ошибок фактического и правового нрава, допущенных, по воззрению заявителя, муниципальным трибуналом Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..., если такие ошибки не являются нарушением положений Конвенции и Протоколов к ней.

Организация и работа Суда. Европейский Трибунал по правам человека работает на неизменной, а не на сессионной, как ранее, базе.

Местопребывание Суда Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... установлено в г. Страсбурге (Франция) по месту нахождения Совета Европы.

Управляет работой Суда Председатель. Председателю Суда оказывают помощь его заместители, которые в нужных случаях замещают его, также возглавляют Секции Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Суда. Председатель и заместители Председателя избираются сроком на три года на пленарном заседании Суда.

Содействие Председателю Суда в выполнении его обязательств по управлению Суда и обслуживающих его подразделений оказывает Бюро.

Бюро появляется из Председателя Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Суда, заместителя(-ей) Председателя Суда и председателей Секций Суда.

Председатель Суда может передать Бюро хоть какой административный либо внесудебный вопрос, входящий в его компетенцию. По переданному Председателем Суда вопросу Бюро в состоянии сделать Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... доклад на пленарном заседании Суда.

На пленарных заседаниях решается и ряд других организационных вопросов: образуются Палаты Суда; избираются Председатели Палат, Секретарь - канцлер Суда, один либо несколько его заместителей; принимается Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... регламент Суда .

--------------------------------

Действующий Регламент был принят 4 ноября 1998 г. В период за 2000 - 2003 гг. в Регламент вносились поправки, дополнения и конфигурации. См. подробнее: Регламент Евро Суда по правам человека // Совет Европы и Наша родина Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов.... 2000. N 3. С. 30 - 50; Рожкова М.А., Афанасьев Д.В. Новые правила воззвания в Европейский Трибунал по правам человека: текст Регламента, новеллы, комменты. М., 2004.


У Суда имеется Секретариат, права, обязанности и организация которого определяются Регламентом Суда Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов....

Трибунал пользуется услугами правовых референтов.

В согласовании с Регламентом Европейский Трибунал образует: комитеты в составе 3-х арбитров, Палаты в составе из 7 арбитров, Секции, Огромную палату в составе 17 арбитров.

Комитет рассматривает вопросы о приемлемости Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... личных жалоб. Секции создаются по предложению Председателя Суда сроком на три года. Каждый арбитр является членом какой-нибудь секции. На неизменной базе действуют четыре Секции Суда. Из числа членов Секции образуются Палаты Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов.... Палаты рассматривают и разрешают дела. Большая палата выносит решения по делам, рассматривает запросы о консультативных заключениях.

Арбитр, избранный от страны, всегда будет заседать в Палатах либо Большой палате при рассмотрении Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... жалобы, поступившей из его страны. Если таковой арбитр отсутствует либо если он не может участвовать в заседании, то правительство назначает лицо, которое выступает в качестве судьи.

Все расходы, связанные с деятельностью Евро Суда Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... по правам человека, несет Совет Европы.


§ 2. Порядок воззвания в Европейский Трибунал по правам человека


Заинтригованные лица. В Трибунал с жалобой либо персональной жалобой могут обратиться:

хоть какое правительство - участник Конвенции в случае предполагаемого Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... нарушения положений Конвенции и Протоколов к ней другим государством-участником Конвенции ;

--------------------------------

"В 1982 г. скандинавские страны, Франция и Нидерланды подали жалобу на Турцию в связи с положением, сложившимся при военном режиме. Это дело завершилось Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... мирным урегулированием, в согласовании с которым правительство Турции согласилось, а именно, часто представлять Европейской Комиссии доклады о мерах по обеспечению действенного воплощения ст. 3 в собственном внутреннем праве и практике Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Турции" (Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская соц хартия: право и практика. М., 1998. С. 55 - 56).


физическое лицо, неправительственная организация, группа личных лиц, утверждающих, что они явились жертвами Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... нарушения одним из стран - участников Конвенции их прав, общепризнанных в Конвенции и Протоколах к ней.

--------------------------------

Статус жертвы должен быть доказан Трибуналом.


Обычно, интересы заявителя при рассмотрении дела представляет юрист.

От имени Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... государства-ответчика в суде выступает представитель - Уполномоченный страны, который вправе воспользоваться помощью адвокатов и советников.

В Русской Федерации Указом Президента РФ N 310 от 29 марта 1998 г. была учреждена должность Уполномоченного Русской Федерации при Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Европейском Суде по правам человека и утверждено Положение об Уполномоченном Русской Федерации при Европейском Суде по правам человека .

--------------------------------

Кроме Уполномоченного Русской Федерации при Европейском Суде по правам человека в Рф существует институт Уполномоченного по правам Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... человека в Русской Федерации, основной задачей деятельности которого является контроль за соблюдением органами страны законодательства РФ в области прав человека.

СЗ РФ. 1998. N 14. Ст. 1540.


Основными задачками деятельности Уполномоченного РФ Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... при Европейском Суде являются: защита интересов Русской Федерации при рассмотрении в Суде дел, возбужденных против Русской Федерации. Для реализации этой задачки Уполномоченный вправе завлекать представителей Генеральной прокуратуры Русской Федерации, соответственных федеральных органов Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... исполнительной власти, также адвокатов; принятие мер по совершенствованию законодательства РФ, если выполнение решений Суда связано с внесением конфигураций и дополнений в нормативные правовые акты Русской Федерации; обеспечение взаимодействия органов гос власти Русской Федерации при выполнении Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... решений Суда и Комитета министров по восстановлению нарушенных прав, включая выплату заявителю справедливой валютной компенсации.

Одной из важных задач Уполномоченного Русской Федерации при Европейском Суде по правам человека является принятие Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... мер по досудебному урегулированию конфликта. Если из заявления усматривается нарушение положений Конвенции и Протоколов к ней, то Уполномоченный предлагает заявителю дружеский путь урегулирования спора, включающий, в том числе и выплату справедливой валютной компенсации.

К Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... концу 2004 г. в Европейский Трибунал поступило практически 18 тыс. воззваний из Рф. "По этому показателю страна занимает третье место посреди всех стран - членов Совета Европы... Существенное количество воззваний в Европейский Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Трибунал отклоняется им без рассмотрения по существу. К концу 2004 г. число русских дел, принятых Трибуналом к производству, немногим превысило сотку, а рассмотрено их до 1 октября 2004 г. всего 13" .

--------------------------------

Русская газета. 2005. 31 марта.


Большая часть воззваний отклоняется из Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов...-за несоответствия условиям приемлемости жалоб, нарушения правил их дизайна и направления.

Условия приемлемости жалобы заинтересованного лица определены в ст. 35 Конвенции. К ним относятся исчерпание внутренних средств правовой защиты, соблюдение срока воззвания Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... и правил подачи жалобы.

Исчерпание внутренних средств правовой защиты. Трибунал может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты.

Данное требование основано на ст. 13 Конвенции, согласно Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... которой каждый, чьи права и свободы, общепризнанные в Конвенции, нарушены, имеет право на действенное средство правовой защиты в муниципальном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Европейский Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Трибунал не один раз отмечал, что вопрос о том, какие средства защиты должны быть исчерпаны, определяется внутригосударственным правом и разрешается муниципальными органами. Если для устранения нарушений права есть некоторое Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... количество средств защиты, то заявитель должен разъяснить, почему он избрал то либо другое средство защиты. Выдвигать возражения относительно того, что заявитель не исчерпал внутренних средств защиты, и обосновывать наличие имеющихся и достаточных внутренних Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... средств защиты должно государство-ответчик .

--------------------------------

См.: Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская соц хартия: право и практика. С. 72 - 77.


Если муниципальные органы (административные органы, муниципальные суды) не восстанавливают Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... нарушенного права лица либо не присуждают потерпевшей стороне справедливую компенсацию, Европейский Трибунал по правам человека вправе разглядеть этот вопрос, приняв подобающую жалобу заявителя.

Если потерпевшая сторона не использовала все внутренние средства Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... правовой защиты, то ее заявление не может быть рассмотрено Трибуналом, так как механизм защиты прав человека, предусмотренный Конвенцией, является дополнительным по отношению к внутреннему механизму защиты тех же прав.

Для Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... гражданина Русской Федерации исчерпание внутренних средств правовой защиты значит, что его дело зависимо от правил подсудности должно быть рассмотрено поначалу мировым арбитром либо федеральным трибуналом общей юрисдикции первой инстанции потом трибуналом апелляционной либо Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... кассационной инстанций.

Так как Европейский Трибунал по правам человека не рассматривал и не рассматривает создание в порядке надзора в качестве действенного средства правовой защиты, которое нужно исчерпать , то воззвание заинтересованного лица в трибунал надзорной Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... инстанции для подачи надзорной жалобы на вступившее в легитимную силу судебное постановление не является неотклонимым.

--------------------------------

Решение от 8 февраля 2001 г. по вопросу приемлемости жалобы N 47936/99 "Галина Питкевич против Русской Федерации"; решение Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... по вопросу приемлемости жалобы N 69582/01 "Александр Сардин против Русской Федерации"; решение по вопросу приемлемости жалобы N 33408/03 "Анатолий Денисов против Русской Федерации".


В связи с этим внутренние средства правовой защиты, предусмотренные ГПК РФ, числятся Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... исчерпанными после принятия постановления суда 2-ой (апелляционной либо кассационной) инстанции.

Соблюдение срока воззвания. Воззвание в Европейский Трибунал по правам человека должно последовать в течение 6 месяцев с даты вынесения, применительно к Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Русской Федерации, окончательного судебного решения по делу - апелляционного решения, кассационного определения, определения суда 2-ой инстанции.

Правила подачи жалобы. Порядок подачи жалобы, требования, которым должна отвечать жалоба, определены Регламентом Евро Суда по правам человека Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов....

Сначало подать персональную жалобу заявитель вправе без помощи других либо через представителя. Жалоба представляется в письменной форме подписывается заявителем либо его представителем. Воззвание в Трибунал может быть ориентировано факсом, телеграммой, в каких Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... коротко излагается предмет персональной жалобы. В течение 5 дней после такового воззвания заявитель должен навести в Трибунал подписанный оригинал жалобы.

Для составления жалобы в Секретариате Суда имеется формуляр, который может быть отправлен заявителю для Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... наполнения. Направление первого сообщения, в каком был изложен предмет будущей жалобы, принципиально для соблюдения шестимесячного срока воззвания в Трибунал.

Жалоба должна содержать данные о заявителе; его представителе; короткое изложение фактов, короткое изложение нарушений Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Конвенции, имевших место, по воззрению заявителя, и соответственных резонов; указание на соблюдение требований приемлемости жалобы; предмет жалобы. К жалобе прилагаются копии соответственных документов, связанных с предметом жалобы. Жалоба может Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... быть составлена на российском языке. После того как будет решен вопрос о приемлемости жалобы, состязательные бумаги должны подаваться на одном из официальных языков Суда - французском либо британском. Председатель Суда может разрешить продолжать Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... использовать официальный язык 1-го из стран - участников Конвенции и после того, как жалоба была объявлена применимой.

Порядок подачи жалобы верно определен в практической аннотации "Подача жалобы", дополняющей ст. ст. 45 и 47 Регламента Суда и Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... предписанной Председателем Суда 1 ноября 2003 г.

Подача жалобы - бесплатная процедура.

Жалоба не должна быть анонимной, она подписывается заявителем либо его представителем. Трибунал не воспринимает к рассмотрению жалобу, если она подобна уже рассмотренной Трибуналом Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... либо является предметом другой процедуры интернационального разбирательства либо урегулирования и если она не содержит новых относящихся к делу фактов (п. 2 ст. 35 Конвенции).

Если заинтересованное лицо претендует на присуждение ему Трибуналом справедливой компенсации за допущенное Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... государством нарушение его прав, то соответственное требование должно быть изложено письменно. Регламентом не предусматривается указание на требование о компенсации в персональной жалобе. Такое требование может быть изложено в письменных объяснениях либо Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... в отдельном процессуальном документе. Заявитель должен представить расчет и нужные подтверждающие требование документы.


§ 3. Порядок принятия жалобы и рассмотрения дела


Принятие жалобы. Персональная жалоба заинтересованного лица поначалу рассматривается судьей-докладчиком, который совместно с докладом направляет Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... ее в Комитет.

Комитет арбитров может объявить жалобу неприемлемой либо исключить ее из перечня подлежащих рассмотрению дел. Такое решение Комитета является окончательным.

Если Комитет не принял решения о приемлемости Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... жалобы, то этот вопрос решается Палатой.

Решения о приемлемости либо неприемлемости жалоб должны быть целевыми.

Трибунал заявляет неприемлемой персональную жалобу, если сочтет ее несопоставимой с положениями Конвенции либо Протоколов к ней. "Несопоставимость" значит отсутствие Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... компетенции Суда рассматривать поставленный в жалобе вопрос.

Неприемлемой объявляется очевидно безосновательная жалоба: к примеру, заявитель просит пересмотреть и отменить судебный акт, принятый государственным трибуналом.

При констатации Трибуналом злоупотребления правом подачи жалобы, жалоба также Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... объявляется неприемлемой. Как злоупотребление правом Трибунал рассматривает такие случаи, когда в жалобе содержатся оскорбительные заявления относительно государства-ответчика, когда жалоба подана в целях пропаганды либо желания заявителя достигнуть известности, заявитель Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... не отвечает на ряд запросов секретариата Суда в связи с рассмотрением его жалобы .

--------------------------------

См.: Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Указ. соч. С. 85.


Персональная жалоба, не объявленная Комитетом неприемлемой или направленная Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... судьей-докладчиком конкретно в Палату, рассматриваются Палатой, образованной Председателем Секции для рассмотрения дела.

Рассмотрение дела. Объявив жалобу применимой, Трибунал рассматривает дело с ролью представителей заинтересованных сторон и, если это нужно, изучит происшествия дела, зачем Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... заинтересованное правительство делает все нужные условия. Палата либо ее Председатель могут предложить сторонам предоставить дополнительные подтверждения и письменные разъяснения. Срок предоставления разъяснений схож для обеих сторон, если не принято другого Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... решения.

До того как рассматривать дело, Трибунал принимает конструктивные меры для мирного (дружеского) урегулирования конфликта. Данная процедура носит секретный нрав. Если мировое соглашение достигнуто, то дело исключается из перечня методом вынесения постановления, в каком Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... коротко излагаются факты и достигнутые решения.

Заседания Суда являются открытыми, если в силу исключительных событий Трибунал не воспримет другого решения. Создание по делу может быть по предназначению Председателя Палаты устным либо письменным Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов....

Если Трибунал сделает вывод о том, что имело место нарушение Конвенции либо Протоколов к ней, а внутреннее право государства-участника Конвенции допускает возможность только частичного устранения последствий этого нарушения, Трибунал в случае Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... необходимости присуждает потерпевшей стороне справедливую компенсацию.

Обычно, справедливая компенсация предоставляется Трибуналом для возмещения вещественного вреда, нематериального вреда, судебных расходов и издержек.

Рассмотрение дела заканчивается вынесением Палатой постановления, содержание которого должно соответствовать требованиям Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... ст. 74 Регламента Суда. Все постановления Суда выносятся на французском либо британском языках, публикуются в официальных сборниках Суда.

В течение 3-х месяцев с даты вынесения постановления, в исключительных случаях, неважно какая Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... из сторон по делу вправе подать в Секретариат Суда воззвание (прошение) о передаче дела на рассмотрение Большой Палаты с целью его пересмотра .

--------------------------------

Прошения о передаче дела в Огромную Палату с целью пересмотра Постановления Суда от Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... 18 ноября 2004 г. по делу "Праведная против Русской Федерации" в текущее время подано обеими сторонами: Л.А. Праведной и Русской Федерацией.


Коллегия из 5 членов Большой Палаты воспринимает воззвание, если дело касается Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... сурового вопроса общей значимости, толкования либо внедрения положений Конвенции либо Протоколов к ней.

Если Коллегия воспринимает воззвание, то Большая Палата выносит по делу свое постановление, которое является окончательным.

В случаях, когда стороны не утверждают Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..., что они будут просить о передаче дела в Огромную Палату либо срок на подачу такового воззвания истек, либо Большая Палата отклонила воззвание, постановление Палаты является окончательным.

Вероятны ситуации, когда дело Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..., принятое Палатой к рассмотрению, может быть передано для рассмотрения в Огромную Палату - уступка юрисдикции в пользу Большой Палаты. Такая уступка может быть тогда, когда затрагивается суровый вопрос, касающийся истолкований положений Конвенции либо Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Протоколов к ней, когда решение вопроса может войти в противоречие с ранее вынесенным Трибуналом постановлением. Одним из критерий уступки юрисдикции является согласие сторон на передачу дела для рассмотрения в Огромную Палату Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов....

Постановления Суда по делу должны быть целевыми. Если постановление в целом либо в части не выражает единогласного представления арбитров, то арбитр вправе представить свое особенное мировоззрение.

Окончательные постановления являются неотклонимыми для выполнения надлежащими компетентными Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... органами государства-ответчика. Надзор за исполнением постановления Суда производит Комитет министров Совета Европы.

Прекращение производства по делу. На хоть какой стадии разбирательства Трибунал может принять решение о прекращении производства по делу, если:

заявитель Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... более не хочет добиваться рассмотрения собственной жалобы;

спор был урегулирован;

по хоть какой другой причине, установленной Трибуналом, предстоящее рассмотрение жалобы является неоправданным.

Трибунал продолжает рассмотрение жалобы, если этого просит соблюдение прав человека Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..., гарантированных Конвенцией и Протоколами к ней.

В определенных случаях трибунал может принять решение о восстановлении жалобы в перечне подлежащих рассмотрению дел, если сочтет, что это оправдано обстоятельствами.


§ 4. Выполнение постановлений Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Евро Суда

по правам человека


Начатая подачей жалобы процедура защиты прав и свобод не завершается вынесением постановления Суда, она длится до момента его выполнения ответчиком - государством - участником Конвенции.

Надзор за исполнением постановления Суда осуществляется Комитетом министров Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Совета Европы (п. 2 ст. 46 Конвенции).

Надзор может осуществляться в форме контроля за проведением законодательных работ, если было установлено нарушение прав человека и свобод, и методом обеспечения выплаты заявителю присужденной трибуналом Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... справедливой валютной компенсации. Ни Трибунал, ни Комитет министров не вправе обязать правительство поменять либо отменить действующее законодательство, пересмотреть судебное решение. Трибунал только констатирует нарушение положений Конвенции и Протоколов к ней и налагает на Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... государство-ответчика обязательства по устранению последствий нарушения.

К примеру, в Постановлении по делу "Бурдов против Рф" от 7 мая 2002 г. Трибунал констатировал: заявитель может утверждать, что он является жертвой нарушения государством-ответчиком п Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов.... 1 ст. 6 Конвенции и ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции; имеет место нарушение п. 1 ст. 6 Конвенции, так как, "не принимая в протяжении пары лет нужных мер по выполнению вступивших в легитимную силу судебных решений Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... по делу, власти Русской Федерации лишили положения п. 1 ст. 6 Конвенции какого-нибудь полезного смысла", и нарушение ст. 1 Протокола N 1; государство-ответчик должно выплатить заявителю в течение 3-х месяцев со денька вступления Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... постановления в легитимную силу 3000 евро в качестве компенсации морального вреда и обыкновенные проценты по годичный ставке в 23% за период с момента истечения трехмесячного срока до момента фактической уплаты .

--------------------------------

Дело "Бурдов против Рф Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..." по жалобе N 59498/00 от 7 мая 2002 г. (Постановление Суда по существу дела и в отношении справедливой компенсации).


Определенные Трибуналом выплаты выполняются Русской Федерацией из федерального бюджета.

Комитет министров держит под контролем выполнение постановления Суда. Если государство Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов...-ответчик не исполняет собственных обязанностей, то Комитет министров может принять решение о том, какие меры следует принять. В свою очередь правительство информирует Комитет министров о том, что надлежащие обязательства Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... исполнены, к примеру присужденная валютная компенсация заявителю выплачена. Факт и дата выплаты регистрируются Секретариатом, и если все установленные в постановлении Суда условия выплаты выполнены, то постановление снимается с контроля Комитета министров.

Обычно, Комитет министров Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... изредка рассматривает вопросы, связанные с выплатой государством-ответчиком справедливой валютной компенсации, так как страны вовремя исполняют в этой части постановление Суда. Труднее обстоит дело в случаях, когда единственным действенным средством выполнения постановления Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Суда является проведение законодательных реформ.

Комитет министров не может приневолить поменять законодательство государства-ответчика, сложившуюся судебную практику. Такие деяния должно сделать само государство-ответчик в целях предотвращения появления подобных правовых ситуаций Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..., которые подвергнутся рассмотрению Европейским Трибуналом не в пользу государства-ответчика.

В текущее время большая часть воззваний русских людей в Европейский Трибунал по правам человека связана с неисполнением судебных решений. Так как по делу "Бурдов Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... против Рф" Трибуналом была высказана соответственная правовая позиция, а решения государственных судов (судов общей юрисдикции) как и раньше долгое время не исполняются, то перспектива принятия подобных постановлений Евро Суда против Русской Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Федерации явна.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 5 от 10 октября 2003 г. "О применении судами общей юрисдикции признанных принципов и норм интернационального права и интернациональных договоров Русской Федерации" направил внимание на то Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..., что выполнение постановлений Евро Суда, касающихся Русской Федерации, подразумевает в случае необходимости обязательство со стороны страны принять меры личного нрава, направленные на устранение нарушений прав человека, предусмотренных Конвенцией, и последствий Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... этих нарушений для заявителя, также меры общего нрава, с тем чтоб предупредить повторение схожих нарушений (п. 11).

--------------------------------

БВС РФ. 2003. N 12.


Конвенция не предугадывает каких-то санкций за неисполнение постановлений Суда. Утомившись Совета Европы такие санкции предугадывает Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов.... В согласовании со ст. 3 Устава почтение прав человека является главным принципом, лежащим в базе роли в Совете. Статья 8 предоставляет Комитету министров право остановить членство в Совете Европы либо даже исключить из Совета Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Европы хоть какое государство-член, виноватое в нарушениях прав человека. Неисполнение постановления Суда, отказ исполнить постановление Суда может рассматриваться Комитетом министров как нарушение государством-ответчиком прав человека, что, в свою очередь, может Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... повлечь наложение обозначенных санкций.

Как свидетельствует практика, по сей день не было зафиксировано ни 1-го варианта отказа государства-ответчика исполнить постановление Евро Суда по правам человека. В случаях, когда государство-ответчик не Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... могло исполнить постановление Суда, оно извещало Трибунал, Комитет министров Совета Европы о том, что подобные нарушения будут иметь место "до окончания внутренней законодательной реформы" .

--------------------------------

Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Указ Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов.... соч. С. 114.


§ 5. Значение решений и постановлений Евро Суда

по правам человека


Воззвание людей и других заинтересованных лиц в Европейский Трибунал по правам человека является дополнительной интернациональной гарантией обеспечения прав человека и гражданина Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..., дополнительным механизмом защиты прав человека и главных свобод в случае, если граждане не удовлетворены решениями соответственных судов Русской Федерации.

Вероятное воззвание людей в Европейский Трибунал по правам человека увеличивает ответственность русских судов Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... в разрешении дел, в каких имеет место нарушение положений Конвенции и Протоколов к ней.

Решения и постановления суда, принятые в отношении Рф, содействуют совершенствованию нормативно-правового регулирования прав человека и свобод людей Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Русской Федерации.

Принципиальное значение имеют решения и постановления, принятые не только лишь в отношении Рф, да и в отношении других государств-участников Конвенции, так как принятое Европейским Трибуналом решение либо постановление в отношении 1-го Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... страны будет таким же по аналогичной жалобе против другого страны - участника Конвенции.

В этой связи государству - участнику Конвенции принципиально знать практику Евро Суда, чтоб принимать ее во внимание при реформировании внутреннего законодательства Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..., рассмотрении государственными судами штатских дел.

Воздействие практики Евро Суда на рассмотрение и разрешение дел судами общей юрисдикции. Верховный Трибунал в Постановлении N 5 от 10 октября 2003 г. отметил, что судам надлежит учесть практику Евро Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Суда по правам человека во избежание хоть какого нарушения Конвенции о защите прав человека и главных свобод (п. 10). Суды в границах собственной компетенции должны действовать таким макаром, чтоб обеспечить выполнение обязанностей Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... страны, вытекающих из роли Русской Федерации в Конвенции о защите прав человека и главных свобод (п. 11).

В Постановлении Пленума Верховного Суда N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении" также содержится указание судам учесть Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... постановления Евро Суда по правам человека, в каких дано истолкование положений Конвенции, подлежащих применению в этом деле (п. 4).

--------------------------------

БВС РФ. 2004. N 2.


Судебная практика свидетельствует, что суды при рассмотрении и разрешении дел Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... ссылаются на прецеденты Евро Суда .

--------------------------------

Определение Верховного Суда РФ от 18 мая 2004 г. по делу N 49-Г04-48 // БВС РФ. 2004. N 11. С. 4.


Пленумом Верховного Суда РФ даются указания не только лишь общего нрава относительно Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... необходимости учесть прецедентную практику Евро Суда, да и указания определенного нрава. В Постановлении Пленума N 3 от 24 февраля 2005 г. "О судебной практике по делам о защите чести и плюсы людей, также деловой репутации людей и Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... юридических лиц" обращается внимание судов на то, что в согласовании "с позицией Евро Суда по правам человека при рассмотрении дел о защите чести, плюсы и деловой репутации судам следует Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие реальности которых можно проверить, и оценочные суждения, представления, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке ст. 152 ГК РФ, так как являясь выражением личного представления и Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... взглядов ответчика, не могут быть испытаны на предмет их соответствия реальности" .

--------------------------------

Русская газета. 2005. 15 марта.


Деятельность судов ориентирована также и на предупреждение нарушения прав человека и свобод гражданина.

Если при судебном рассмотрении дела были Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... выявлены происшествия, которые содействовали нарушению прав и свобод людей, гарантированных Конвенцией, трибунал вправе вынести личное определение (либо постановление), в каком обращается внимание соответственных организаций и должностных лиц на происшествия и Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... факты нарушения обозначенных прав и свобод, требующие принятия нужных мер (п. 11 Постановления Пленума N 5 от 10 октября 2003 г.).

Решения и постановления Евро Суда по правам человека принимаются во внимание государством - участником Конвенции Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... при реформировании собственного законодательства.

Воздействие практики Евро Суда на процесс реформирования внутреннего законодательства Русской Федерации.

Принимая 22 июня 1999 г. решение по вопросу о приемлемости жалобы Л. Тумилович против Русской Федерации, Европейский Трибунал констатировал Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..., что создание в порядке надзора, урегулированное нормами ГПК РСФСР, не является действенным средством судебной защиты, так как представляет собой чрезвычайное средство судебной защиты, внедрение которого находится в зависимости от дискреционных возможностей должностных лиц .

--------------------------------

Решение Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... по вопросу приемлемости жалобы N 47033/99, поданной Л.Ф. Тумилович против Русской Федерации // Журнальчик русского права. 2000. N 9. С. 58.


В решении от 8 февраля 2001 г. по вопросу приемлемости жалобы N 47936/99, поданной Г. Питкевич против Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Русской Федерации, Трибунал опять сделал вывод о том, "что пересмотр дела в порядке надзора в Русской Федерации не может инициироваться личным лицом, что относится к сфере дискреционного усмотрения определенных законом должностных лиц Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов.... Таким макаром, пересмотр дела в порядке надзора не является действенным средством судебной защиты по смыслу п. 1 ст. 35 Конвенции" .

--------------------------------

Решение по вопросу приемлемости жалобы N 47936/99, поданной Галиной Питкевич против Русской Федерации // БВС РФ Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов.... 2001. N 7.


В Постановлении Большой Палаты Евро Суда по делу "Брумареску против Румынии" от 28 октября 1999 г. была высказана позиция, согласно которой "отмена вышестоящим трибуналом в порядке рассмотрения протеста прокурора либо представления другого должностного лица судебного Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... решения, которое стало окончательным и неотклонимым для выполнения, в состоянии сделать право лица на воззвание в трибунал призрачным и нарушить принцип правовой определенности" .

--------------------------------

Вестник ВАС РФ. 2001. N 7.


Правовая позиция Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Евро Суда, высказанная в приведенных решениях и постановлении, не могла быть не принятой во внимание при проведении реформирования русского процессуального законодательства.

Содержание норм, регулирующих создание в порядке надзора, в ГПК РФ было принципным Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... образом изменено: дискреционное начало данного производства было заменено на диспозитивное, зависящее от воли лиц, участвующих в деле, и лиц, не участвовавших в деле, чьи права были нарушены судебными постановлениями.

Невзирая на Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... эти конфигурации, создание в порядке надзора как и раньше не рассматривается Европейским Трибуналом действенным средством судебной защиты. В решении от 6 мая 2004 г. по вопросу приемлемости жалобы "Анатолий Александрович Денисов против Русской Федерации Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..." Трибунал, проанализировав нормы ГПК о производстве в суде надзорной инстанции, сделал вывод, что инициированное рассмотрение дела в порядке надзора может продолжаться неопределенный период времени. Если считать данное создание средством правовой защиты, которое нужно исчерпать, то Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... сделанная таким макаром неопределенность сделает шестимесячный срок для подачи жалобы в Европейский Трибунал никчемным. В связи с этим средством правовой защиты, которое нужно исчерпать, до того как обратиться в Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Европейский Трибунал по правам человека, является кассационное либо апелляционное создание.

Данный вывод Суда просит от Русской Федерации как страны - члена Совета Европы, страны - участника Конвенции проведения последующих работ по совершенствованию норм о Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... производстве в порядке надзора с учетом судебной практики Евро Суда по правам человека.

Постановление Суда по делу "Бурдов против Рф" выступает в роли прецедента при воззваниях русских людей в Европейский Трибунал в случаях неисполнения Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... либо значимой задержки выполнения судебных решений, так как идет речь о нарушении государством-участником Конвенции п. 1 ст. 6 Конвенции.

Пункт 1 ст. 6 Конвенции предугадывает право каждого в случае спора о его штатских правах и Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... обязательствах на справедливое разбирательство дело трибуналом. Но, как отмечает Европейский Трибунал, такое право было бы призрачным, если б правовая система страны - участника Европейской конвенции допускала, чтоб судебное решение, вступившее в легитимную силу Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... и непременное к выполнению, оставалось бы недействующим в отношении одной стороны во вред ее интересам. Невообразимо, чтоб п. 1 ст. 6 Конвенции, детально описывая процессуальные гарантии сторон - справедливое, общественное и проводимое в разумный срок Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... разбирательство, - не предугадывал бы защиты процесса выполнения судебных решений. Выполнение решения, принятого хоть каким трибуналом, должно рассматриваться как составляющая "судебного разбирательства" по смыслу ст. 6 Конвенции.

Принимая во внимание данную позицию Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... Евро Суда, Верховный Трибунал РФ направил внимание судов на то, что сроки судебного разбирательства по штатским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления и завершаются в момент выполнения Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... судебного акта. По смыслу ст. 6 Конвенции выполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении метода и порядка выполнения судебных решений Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..., также при рассмотрении жалоб на деяния судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об выполнении судебных решений в разумные сроки .

--------------------------------

Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... 10 октября 2003 г.


Приведенное объяснение Верховного Суда РФ ориентировано на решение задачи выполнения судебных решений, но является достаточным для преодоления в целом сложившейся ситуации с исполнением в Русской Федерации решений судов. Для этого нужно Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... принятие мер по совершенствованию порядка выполнения судебных решений, урегулированного нормативными правовыми актами Русской Федерации.

Для обеспечения выполнения обязанностей, вытекающих из роли Русской Федерации в Конвенции о защите прав человека и главных свобод Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов..., улучшение внутреннего законодательства Русской Федерации, правоприменительной деятельности организаций и должностных лиц должно происходить с учетом положений Конвенции и практики их внедрения Европейским Трибуналом по правам человека.

Справедливое, общественное разбирательство дела в разумный Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... срок судами Русской Федерации позволит верно и вовремя рассматривать и разрешать штатские дела, осуществляя эффективную защиту штатских прав государственными судами и предупреждая тем приведение в действие контрольных устройств Конвенции о защите Глава 34. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО - Учебник для вузов материал подготовлен с использованием правовых актов... прав человека и главных свобод.




glava-30-kukuruznie-polya-samoe-strashnoe-mesto-v-rozvude-kniga-2-bezuprechnie.html
glava-30-na-arbate-v-kommunalke-tatyana-nikolaevna-egorova.html
glava-30-o-novih-formah-dokumentov-ispolzuemih-t-p-burluckaya.html